进入21世(shì)纪(jì)以来,我国物流园区得到(dào)快速(sù)发展,在提高物流(liú)组织化水平和集约化(huà)程(chéng)度、转(zhuǎn)变(biàn)物流企业运(yùn)营方式、促进(jìn)经济结构调整和发展方式转(zhuǎn)变等(děng)方(fāng)面(miàn),正(zhèng)在发挥越来越重要的作用。中国物(wù)流与采购联合会和中国物流(liú)学会(huì)最近发布(bù)了《第三次全国物流园区(基地(dì))调(diào)查报告(gào)》(以下简称《报告》),对我国物流(liú)园区(qū)的发展(zhǎn)现状和存在的问题进行了分析(xī)。报告(gào)认为,我国的物流园(yuán)区服务领域(yù)不断拓宽;园区布局网络化发展,功(gōng)能集聚特(tè)征明显;信(xìn)息(xī)化建设取得较(jiào)大进展(zhǎn)。
功能集聚特征明显
《报告(gào)》显示,我国目前(qián)最终核(hé)实确认的物流园区(qū)(基地(dì))数量为754家。必须指出的是,当前社会各界都有一种感(gǎn)觉(jiào),就是物流园区数量众(zhòng)多(duō)、遍地(dì)开花,但调(diào)查显示的实(shí)际情况并非如(rú)此(cǐ)。在全国(guó)物流园区名录中,调研组汇集各种信息(xī)来(lái)源形成了1204个物流(liú)园区(qū)初(chū)步(bù)名单,但其中有450个物流园区经多次核实查无实(shí)处。主要(yào)原因是这些园(yuán)区仅仅提出了概念,而在现(xiàn)实中并(bìng)不存在。
问(wèn)卷调查结(jié)果(guǒ)显示,物(wù)流园区管(guǎn)理主要以企业(yè)自主管理为主(zhǔ),占62%;由政府设立的管委会(huì)管(guǎn)理(lǐ)的占(zhàn)33%。这两种方式(shì)成为目前物(wù)流园区管理的主要方式。从(cóng)园区主要业务功能来看(kàn),虽然仓储、运输、配送等传统业务功能仍占(zhàn)主导地位,但是加工、交(jiāo)易、转运、报关和金融物流等服(fú)务发展迅速。园区商(shāng)品流(liú)转呈现(xiàn)出(chū)品种多、服务领域广、综合(行情专(zhuān)区)性强(qiáng)的特点。
物流园区布局网络化发展,功能集聚特征(zhēng)明显。目前,布(bù)局合理、产业集(jí)聚、功能集成的网络化物流服务体系在我国部分省市(shì)逐步形(xíng)成(chéng),整合区域网络资源,带动区域经(jīng)济协调(diào)发展(zhǎn)的功能日益增强。
我国物流园区(qū)非常重视信息化建设(shè)工作。从信息化(huà)投入(rù)现状来看,投入(rù)超过500万元(yuán)的物流园区占(zhàn)50%,超过(guò)1000万元的占33%。从物(wù)流园区未来发展的重点工(gōng)作来看,提高信息化水平选项在所有园(yuán)区重点工(gōng)作统计中排(pái)在第一位,可见信息(xī)化在(zài)物(wù)流园区运(yùn)营中(zhōng)的作用越来越(yuè)受(shòu)到重视。
同质化现象较严重
物流园(yuán)区界定不清(qīng),产(chǎn)业政策(cè)难(nán)以(yǐ)落实(shí)。虽然《物流园区分类与基本(běn)要求》国家(jiā)标准已颁布多(duō)年,但物流业多(duō)种业态(tài)的不断创(chuàng)新(xīn)发(fā)展导致社会各界对物流园区理解上存在差异(yì)。物(wù)流园区(qū)业态不易界定,标准(zhǔn)落后于产(chǎn)业发展(zhǎn),造成了统计口径不易把握,政(zhèng)府管理缺(quē)乏产业针对性(xìng),促进物流业发展相关政策难(nán)以(yǐ)落实等现实问题。
我国部(bù)分园(yuán)区建(jiàn)设与区域经济发展不匹配,同(tóng)质化(huà)现象较严(yán)重。调查(chá)发现,部分园区建(jiàn)设缺乏科(kē)学规划(huá)、仓(cāng)促上马,与区域(yù)经济发展缺乏有(yǒu)效衔接,导致物(wù)流园区功能布(bù)局和设计缺(quē)乏区(qū)域经济(jì)特(tè)色(sè),园区服(fú)务辐射区域重叠,服务同质化(huà)现象比较(jiào)明显,容易造成重复建设、资(zī)源浪费,不利于物流园区健康发展。
调查显示,物流(liú)园区用地(dì)问题是(shì)制约(yuē)我国物流(liú)园区发展的最大“瓶(píng)颈”之一。随着我(wǒ)国(guó)城镇化进程加(jiā)快,以及18亿亩耕地红线的约束,土地资源日渐紧(jǐn)缺。用地政策是物流(liú)园区最(zuì)希望得到的扶(fú)持政策,在沿海经(jīng)济发(fā)达(dá)地区尤(yóu)为突出。征地(dì)困(kùn)难成(chéng)为我(wǒ)国物(wù)流园区(qū)发展过(guò)程中遇到的最大阻力,而缺乏物流园(yuán)区运(yùn)营优惠政策(cè)成为紧随(suí)其(qí)后的阻力和困难。
问卷调查结果表明,从人才需求(qiú)状况来看,仓储(chǔ)、特种作业与运输三(sān)类业务人才需(xū)求仅占全部(bù)人才需求的16%、13%、12%;物流信息管理、营销管理、供应链设计以及国际物流业务(wù)管理等人才(cái)需(xū)求很大,占(zhàn)比(bǐ)均(jun1)在30%以上;而综(zōng)合性物流管理(lǐ)人才(cái)的需求更是居首位(wèi)。这在很大程度(dù)上反映(yìng)出物流园区提高服务(wù)水(shuǐ)平的迫切需要。
目前,大多(duō)数物流园区的建设(shè)和运(yùn)营具有(yǒu)跨行业(yè)、跨地(dì)区、多功能、多层次(cì)的属性,客观离(lí)不开政府统筹规划、相关部门协同配合。